| 加强集聚 创新发展 努力打造浙江不锈钢管业基地 |
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| 2008-06-03 08:59 文章来源：松阳经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
加强集聚 创新发展 努力打造浙江不锈钢管业基地
---松阳县不锈钢产业发展现状及产业科技提升存在的难点问题
松阳地处浙西南山区，是个传统的农业县，经济总量小，工业基础薄弱，是全省7个最不发达县之一。2004年，县委、县政府确立了“生态立县、工业强县、开放兴县”的发展战略，工业经济得到了快速发展，尤其是不锈钢产业发展迅猛，成为了县域经济发展新的增长和工业主导产业。
一、不锈钢产业发展概况
自2004年8月从温州引进第一家不锈钢企业松钢管业以来，该产业得到了快速发展。截止2007年底，共有56家不锈钢企业在我县投资，其中35家已投产，11家将建成投产，另有10家已签协议即将开工建设。去年不锈钢企业累计实现产值17.19亿元，同比增长268.9%，占全县规模以上工业总产值的49.5%，对工业税收的增幅贡献率超过60个百分点。今年1-4月累计实现产值 7.20亿元，同比增长135.5%，占全县规模以上工业总产值的62.1%。随着县中小企业孵化基地和工业园区招引不锈钢企业陆续建成投产，我县不锈钢产业的主导产业地位将日益突出。
当前，我县不锈钢产业已经初步呈现集群发展态势，35家已投产企业全部集中在工业园区。目前正在建设中的主要有中小企业孵化基地叶村区块和赤寿功能区块，两区块总用地面积在1000亩以上，总投资达12亿元，现已有18家不锈钢企业签订投资协议书，11家已经开工建设，其中华田和冠宇两家不锈钢企业即将建成投产。预计到今年底多数企业可竣工投产。此外，总用地面积1468亩，计划总投资19.2亿元的中小企业孵化基地王村区块的土地征用工作也即将结束。以上建设全部完成后，将形成85万吨、100亿元左右的巨大产能。从产业链建设方面看，目前已经涵盖了熔炼、穿孔、拉管三道工序，轧钢环节仍然空缺，这也是我们努力要发展的方向。产业在激烈的市场竞争中也涌现了隆华特钢、强达钢管等一批龙头企业，今年1-4月的产值都在亿元以上。不锈钢产业成为近年来自营出口的主要增长点，1-4月共实现自营出口731.6万美元，占生产企业自营出口总量的62.8%。
在不锈钢产业的快速集聚和发展过程中，我们主要采取了这样一些做法。一是按照集群发展的理念，做好招商和选商工作。充分利用园区、基地、区块这些平台，积极抓住温州不锈钢产业急剧扩张外迁发展的时机进行产业招商。首先是招引了隆华特钢、宝丰钢管等一批不锈钢知名企业，为我县的不锈钢产业发展奠定基础；其次是有针对性地引进国邦钢业、隆达不锈钢等一批实力强、品牌佳的拉管企业；再次是积极进行产业链衔接。重点引进了5家（已投产2家）不锈钢熔炼及穿孔、拉丝企业，努力使不锈钢产业在松阳实现真正的集聚。在招商引资过程中，我们着重选择符合产业链和产业集群发展的相关项目以及发展前景好、设备工艺先进的企业，努力提高松阳不锈钢产业的配套生产能力。二是优化产业结构，提高产品质量和市场竞争力。在引进阶段就高度重视产业结构优化，着力引进一批技术含量高、生产工艺先进的企业。同时，出台了一系列鼓励措施，积极引导企业实行异地技术改造。这些以温州为主的企业到松阳后，资本优势得到了充分发挥，技术水平和生产工艺也得到了极大改进。如宝丰钢业等企业，购置引进国内外先进的生产设备和生产工艺，产品质量和生产效益获得显著提高。国邦钢业、强达钢管等企业开始生产尿素级不锈钢无缝钢管等品质和附加值更高的管材产品，不锈钢产品结构得到优化。隆华特钢等企业购置了先进的检测设备，建立不锈钢检测中心。隆达等10多家企业通过了ISO—9000质量管理体系认证，产品品质稳步提升，市场竞争力不断增强。三是破解要素瓶颈，走循环经济发展之路。针对当前工业发展存在的土地、资金、能源、环保等问题，县委、县政府主要采取了以下举措：一是大力进行低山缓坡的开发。即将开工建设的王村区块就被列入了省国土资源厅的试点。同时，规定投资强度不少于120万元/亩，以提高土地利用率。二是积极鼓励各商业银行加大对企业贷款扶持力度。同时还成立了县中小企业担保公司，为企业发展保驾护航。三是组织企业进行节能技术改造。其中较大项目有强达钢管投资1200万元的炉体改造、变频调速技术改造和隆华特钢投资580万元年节水5万吨的水循环使用系统等。四是建造了不锈钢酸洗废水集中处理系统及残渣综合利用回收系统，实行酸洗废水统一收集和处理。该处理中心日处理废水能力2400吨，从2006年8月投入运行以来，已先后为30多家不锈钢投产企业处理废水40余万吨。
二、产业科技提升存在的难点问题
我县的不锈钢企业都是小型企业，大部分企业走的是产业低端发展的路子。随着不锈钢产业的迅猛扩张，加上资源能源日趋紧张，企业低成本竞争之路将越走越窄。坚持技术创新，提升产业科技水平，是我县的不锈钢产业发展的唯一选择。
1、企业技术创新问题。当前我县引进的主要为不锈钢拉管企业，而要做大产业，提升产业层次，产业链如何拉长延伸是个必须考虑的问题。目前熔炼企业已经有所引进，轧钢企业则仍是空白，今后在继续引进拉管企业同时，是否有必要有选择的继续引进熔炼企业和建设1-2个轧钢企业，同时积极发展不锈钢板材、钢丝等深加工产品，是个值得认真思考的问题。当前，我县多数不锈钢企业科技水平较低，技术含量不高，产品档次和产能也偏低。而作为新兴产业的船用、核用不锈钢在国内外方兴未艾，我县的不锈钢产业发展面临的一个重要问题是如何与之对接，提升产业层次。目前国邦钢业、宝丰钢业等企业正积极从事船用管的认证，届时将有望挤进国际船级用管市场。如何着力培育一批技术装备先进、自主创新能力和市场竞争力较强的骨干企业，从整体上提升我县不锈钢产业的发展水平和档次，形成有松阳特色的不锈钢产业集群，是当务之急需要解决的一个大问题。
2、产业生态化改造问题。
“既要金山银山，更要绿水青山”，生态是松阳最大的优势，要实现我县不锈钢产业的跨越式发展，必然要走生态工业发展的新路子。我县已经在工业园区建造了不锈钢酸洗废水集中处理系统和不锈钢酸洗废水及残渣综合利用回收系统，并已投入运营，有效的防治和减轻了对环境的污染和破坏。当前，不锈钢产业对环境的不利影响主要有以下几个方面：一是酸洗废水的渗漏问题。目前该问题在企业中较为普遍，且呈加剧趋势；二是如何提高熔炼排放废气的捕集率问题。目前离95%的目标仍相距甚远；三是高温酸洗产生的酸雾问题，目前仍未找到较好的解决方法；四是固体废物的有效处理问题；五是废水处理后产生的中水回用问题。继园区之后，不锈钢产业发展的新区块中小企业孵化基地叶村区块和赤寿功能区即将建成投产，王村区块动工在即，如何采用最先进技术对不锈钢废水、残渣、废气进行综合处理和回收利用，把污染降到最低程度，确保青山永在、绿水长流，是摆在我们面前的一个重大课题。同时，节能降耗也是一个无法回避的严峻问题，传统上的不锈钢产业是个高耗能产业，因此如何引导、帮助不锈钢企业运用新工艺、新装备，进行节能技术改造，是刻不容缓需要我们加以解决的难点问题。
3、科技人才匮缺问题。松阳正处于工业化初级阶段向中级阶段迈进时期，急需大量专业技术人才。但随着不锈钢产业的日益发展壮大，技术工人、专业科研人员和技术人才的缺口也在逐年加大，极大的制约了产业的进一步发展。如何积极从大专院校、科研院所和国内外大企业引进一批高技术人才，引导不锈钢企业建立技术中心、研发中心，加强与科研单位技术协作，是产业科技层次得以整体提升的关键所在。
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