| 松阳着力打造浙江不锈钢管材基地 |
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| 2007-09-17 15:16 文章来源：松阳经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
松阳县自2004年开始到2007年6月底，共从温州等地引进不锈钢落地企业38家。目前不锈钢投产企业达到24家，上半年实现税收1245万元，同比增长351%；上半年产值5.9亿元, 同比增长205.4 %，占园区产值的76.7%，占全县上半年工业总产值16.49亿元的35.8%。
一是县委县政府高度重视不锈钢产业发展。松阳是一个传统的农业县，工业经济基础薄弱，经济总量相当小，是浙江省7个最不发达县之一，欠发达地区如何脱贫致富，如何与全省同步基本实现现代化，一直是23万松阳人民急需破解的一道难题。2004年以来，县委、县政府确定了“生态立县、工业强县、开放兴县”的发展战略，工业经济得到了快速发展，我县经济社会发展和人民生活都上了一个新台阶，其中不锈钢产业的集聚发展是最大的经济增长点。县委县政府制定出台了《关于发展工业经济发展的决定》，对不锈钢技改、产业链培育、资源倾斜等方面给予了特殊的支持。制定不锈钢企业准入标准，对进入我县工业区块的不锈钢企业实行三项承诺制度，实行节能专项审查，保证项目按要求建设投产。启动县物流中心项目前期工作，规划建设浙西南不锈钢管材交易市场及原材料市场，为浙西南区域的不锈钢企业提供生产性服务和配套服务。县委、县政府积极帮助不锈钢企业建立松阳县温州商会，规范不锈钢企业生产秩序，对品牌质量管理、技术人员、产品检测、安全生产管理、出口、“三废”处理等环节资源进行整合，有效地为不锈钢企业提供服务，即助商会在松阳组织召开了全省不锈钢协会年会，组织举办“松阳不锈钢论坛”为不锈钢产业的提升发展出谋划策。
二是加强不锈钢产业发展规划，推进服务体系建设。温州不锈钢产业发展的教训是主要的是缺乏产业发展规划，造成不锈钢企业无序生产，技术改造和创新没有空间，产品档次和品质难以提升。《松阳县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《2006年松阳县政府工作报告》中明确指出：要科学制定我县不锈钢产业发展规划，坚定不移地培育不锈钢产业，积极引进培育大中型不锈钢企业，逐步形成具有一定市场规模和竞争力的不锈钢产业，把松阳打造成“浙江不锈钢管材重要生产基地”。
松阳自引进不锈钢产业后，高标准定位，把不锈钢产业发展纳入温州、青田、丽水、松阳、遂昌经济产业带发展范围，松阳不锈钢产业被纳入《丽水市工业发展“十一五”规划》、《松阳县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的主要产业来发展，市工业“十一五”规划提出了重点发展新型不锈钢冶炼及压延，推进不锈钢产品深度开发，延长产业链，建成国内重要的不锈钢管制造基地，县国民经济和社会发展“十一五规划”提出了不锈钢产业发展的空布局和产业布局，近期重点扶持不锈钢管材的集群发展，列2010年力争形成不锈钢产业集群，努力打造“丽水先进制造业重要基地”。目前，我县正按照“错位发展”特色发展的思路，充分利用我县低山缓坡及滩地，规划开发不锈钢工业用地。重点推出县中小企业孵化基地，古市、赤寿工业功能区块，望松王村工业功能区块，制定区域发展规划，有重点地选择不锈钢项目进驻，形成松阳特色不锈钢产业基地。启动县物流中心项目前期工作，规划建设浙西南不锈钢管材交易市场及原材料市场，为浙西南区域的不锈钢企业提供生产性服务和配套服务。
三是破解环保问题，走循环型工业发展的路子。温州不锈钢企业的整顿外迁，一个重要的因素是环保措施跟不上，影响了当地的环境，针对环保问题，松阳县委、县政府态度非常坚定，“三县并举”发展战略的第一条就是“生态立县”战略，我们的做法就是按照循环经济发展的思路，坚持以提高不锈钢投资效率为核心，以保护环境和生态平衡为目的，走不锈钢产业可持续发展的一种科学理念和经济增长模式，重点实施三项系统。一是实施不锈钢酸洗废水集中处理系统。政府牵头、不锈钢企业出资统一建造了工业园区不锈钢废水处理中心。2006年8月中心投入运行以来，已有20多家不锈钢生产企业的废水排入中心，中心日处理废水能力为1000吨。做到不锈钢酸洗废水进行统一收集、深度处理、达标排放。二是实施不锈钢酸洗废水及残渣综合利用回收系统。今年处理中心与浙江中奇环境工程有限公司合作，新增固定资产投资618万元对不锈钢废水处理工程进行技术改造，对不锈钢酸洗废水及残渣进行综合利用，回收废水中的重金属，新建回收系统，对镍进行回收，改造现有的污水处理设施，废水排放的指标优于国家现有标准。合作后，废水处理成本从原来的10.5元／吨下降到4元／吨。三是实施烟尘顶部收集，和布袋除尘系统。对熔炼企业的烟尘进行除尘收集，废尘实行回收利用，目前废尘的价格可卖到1800元/吨，同时废酸液采取酸回收装置，固废实行综合利用的措施。今年7月我县工业园区不锈钢废水集中处理项目已被省发改委和省循环办列入浙江省发展循环经济“991行动计划”重点项目，省发改委将优先安排循环经济专项资金，优先推荐申报国家资源节约和环境保护国债备选项目。
四是强化产业招商和环境招商工作。作为欠发达县，发展是第一要务，我县坚持“工业是第一经济”的发展观念，制定了一系列的招商引资政策措施，主动承接支部发达地区的产业幅射，抓住沿海城市产业急剧扩张发展的时机进行产业招商。近年来，我县的不锈钢产业发展遇到了千古难缝的机遇，温州不锈钢企业因多方面原因要实行产业转移，如何承接这批企业转移的需求，实现松阳不锈钢产业集群发展的目标，我县一方面积极破解土地瓶颈矛盾，另一方面及时改变招商策略，实行选商引资，从这批急需转移的企业中选择不锈钢产业链发展相关的项目和发展前景好，设备生产工艺先进的企业来我县投资，集中精力引进大项目，提升大产业，努力提高不锈钢产业的配套能力。如引进隆华特钢、宝丰钢管、振阳不锈钢等一批大企业。浙江隆华特钢有限公司熔炼、拉管兼营，今年产值可达3.5亿元。中国宝丰钢业有限公司是我县首个冠国家级名称企业，也是松阳县目前产能最大的不锈钢钢管生产企业，年产值超亿元。今年引进浙江振阳不锈钢有限公司，将在县中小企业孵化基地投资3.6亿元。松阳充分利用园区、基地、工业功能区块这些先进制造业基地和招商引资的重要平台，全力以赴抓住近年来温州不锈钢产业转移的历史机遇，集中精力引进大项目催生大产业。建立和完善不锈钢酸水集中处理中心等公共服务平台，积极吸引不锈钢产业链相关项目在我县落户，提高不锈钢产业的配套能力。对招商引资项目进行全程跟踪，全程帮办，特事特办，创造“引得进、留得住、大得快”的优良环境，提高项目开工率和达产率，及时解决投资中遇到的困难和问题，为投资者提供优质快捷的服务。我县重视选商引资和土地的节约与集约利用,以土地集约利用为抓手，以引进大项目为目标，突出引进装备水平优、产出能力高，对产业发展带动作用强的项目，把有限的土地资源用在好项目、大项目和焊接产业链断层、填补产业空白的关键项目上。我县对入园的不锈钢项目进行慎重的考察，有重点选择温州实力好、有发展前景的且采用先进的设备和生产工艺生产企业进入园区。
五是依照不锈钢产业政策和市场需求，努力优化产业结构，提高产品质量和市场竞争力。根据《国家钢铁发展政策》、《浙江省先进制造业基地重点领域，关键技术及产品导向目录》（2005）2007年）等政策来分析，国家对不锈钢产业的发展是支持的，并明确提出了今后该企业发展的方向，我县从引进不锈钢产业开始就严格按照不锈钢产业政策，出台一系列鼓励不锈钢企业到松阳实行异地技术改造，在区域环境容量总体平稳的情况下，把在温州的不锈钢企业整体迁到我县，这些企业到松阳后，资本优势得到了充分的发挥，各企业都借机实行项目技改，国内、省内购置引进先进的生产设备和先进生产工艺，淘汰落后生产设备、产品质量和档次都上了一个台阶，一大批企业开始生产品质不锈钢管，产品结构得到了优化，一批企业购进了国内外先进的检测设备，建立先进的不锈钢检测中心，有10多家企业通过了ISO—9000质量管理体系认证。产品品质和质量稳步提升，增强了企业产品在国内国际市场上的竞争力，企业的经济效益不断提高。浙江金信不锈钢制造有限公司不但取得了自营进出口经营权，还通过了欧盟承压设备指令（PED）认证，成为我县不锈钢出口的企业代表。
六是举办不锈钢产业论坛暨2007•松阳经济发展论坛。9月6日，由松阳县政协和浙江特种设备检验中心两家单位联合举办，县经济贸易局等6家单位协办的“不锈钢产业论坛暨2007•松阳经济发展论坛”专题讲座在松阳一中科技楼举行。
全国工商业联合会冶金企业商会秘书长耿炳玺、丽水市政协副主席吴炳全、浙江省特种设备检验中心主任丁守宝、国家质检总局高级工程师刘金山等20多位专家和领导及来自上海、江苏、宁波、温州、湖州等地企业家应邀参加论坛。县委理论学习中心组成员，在松市政协委员，县政协常委，各部门乡镇负责人，参会企业代表，县不锈钢企业界人士共300多人员参加了论坛。
此次论坛围绕“积极培育工业主导产业、打造浙江不锈钢管材基地”的议题展开。与会的专家、学者把脉我县、我国乃至整个国际市场的不锈钢发展现状，分析不锈钢政策、展望不锈钢产业发展前景。
耿炳玺等专家认为，随着经济实力的不断增强，社会对不锈钢的需求量越来越大，从近期的政策走向分析，国家积极鼓励不锈钢产业发展。而且，目前国内炼钢生产的不锈钢材所占市场份额超过进口，实现了不锈钢全面以进口为主向以国产为主的历史性转折。这对松阳的不锈钢产业做大育强创造了机遇。但是随着经济的发展和生活水平的提高，不锈钢产业越来越朝着高尖端的方向发展，而生产企业在硬件上、公益技术和品种开发上都和国外存在较大的差距，这就势必要引起重视并不断努力提高，从战略的高度指定切实可行的方案开发出新的产品、新的工艺，这样松阳的不锈钢产业才能立于不败之地。国家质检总局高级工程师杜顺学和国家钢铁产品质量监督检验中心副主任宋志敏等分别介绍了《压力管道元件制造许可规则》的制定原则和评审的细则，刘金山则对规则进行了讲解。
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